Пресс-релиз № 281 от 14.12.16 г.
Чего ждать от визита Путина в Японию?
Комментарий сопредседателя Всероссийского комитета защиты Курил, первого секретаря ЦК КПСС Сергея Скворцова
Ещё совсем недавно почти вся патриотическая общественность была убеждена, что судьба Южных Курил предрешена или, по крайней мере, внушает сильные опасения. Об этом говорили слова японского премьера о том, что он в ближайшее время «положит конец территориальной проблеме» (правда, точный смысл этих слов вполне могли исказить безграмотные журналисты и переводчики, которых сейчас, наверно, не меньше, чем «эффективных менеджеров»). Об этом свидетельствовал многозначительный отказ московских властей согласовать любые уличные мероприятия, касающиеся Южных Курил – не только пикеты непосредственно у японского посольства, но даже и митинг, который собирались проводить в нескольких километров от него.
«Инсайдерская» информация из российского МИДа также вроде бы подтверждала, что документы по «территориальной проблеме» практически готовы. И решение здесь предполагалось примерно такое: передача Японии Малой Курильской гряды в соответствии с Декларацией 1956 года плюс ограничение суверенитета России над крупнейшими островами – Кунаширом и Итурупом, возможно, замаскированное под «совместную хозяйственную деятельность». В пользу этой версии свидетельствовало и то, что советником нынешнего премьер-министра Японии стал бывший чиновник МИДа, отсидевший в тюрьме за то, что он пятнадцать лет назад продвигал именно такой вариант «решения территориального спора».
Некоторый диссонанс вносило сделанное в сентябре заявление Путина о том, что, дескать, нужно ещё согласовать, на каких условиях должна осуществляться упомянутая выше передача Малых Курил. Дело в том, что раньше он был готов передать их безо всяких условий – в 2001 г. путинская администрация уже успела известить об этом сахалинские власти, и только смена правительства в Японии этому помешала.
Но лишь после недавнего интервью Путина ведущим японским изданиям быстрая продажа островов была окончательно поставлена под вопрос. Тут уже преобладали совсем другие нотки. Я изложу те высказанные в этом интервью мысли, которые, как мне кажется, являются наиболее важными.
Путин подтвердил свою приверженность Декларации 1956 года, о которой много говорил, но вновь подчеркнул, что, дескать, даже в её рамках нужно ещё согласовывать многие детали, а т.к. японское руководство выходит за эти рамки, настаивая на передаче всех южнокурильских островов, то это уже «другая постановка вопроса» (которую он, впрочем, не отверг). И вообще, по мнению Путина, «сегодня очень много вопросов, которые подлежат профессиональному анализу по линии самых различных ведомств». Если это не пустые слова, получается, что принципиальное решение «территориальной проблемы» пока откладывается.
Это же подтверждает и отказ Путина от установления каких-либо временных рамок для такого решения. Вместо этого он долго рассуждал о том, что нужно сначала создать «атмосферу доверия, дружбы и сотрудничества». И привёл в пример Китай, когда подобная атмосфера чрезвычайно облегчила территориальные уступки со стороны России. Созданию такой атмосферы весьма способствовало бы развитие тесных экономических связей с Японией, в том числе совместная хозяйственная деятельность на Южных Курилах, условия которой «могут быть максимально либеральными».
Впрочем, об этом Путин говорил и раньше, но теперь прозвучали и новые моменты. Так, он несколько раз высказал опасения насчёт того, что даже достигнутые с Японией договорённости могут быть впоследствии дезавуированы из-за имеющихся у неё «союзнических обязательств» (как будто это не было ясно с самого начала).
И уж совсем новым моментом стало повторённое несколько раз Путиным положение о том, что при решении «территориального спора» он не вправе злоупотреблять доверием сограждан.
Таким образом, мы, возможно, наблюдаем очередной зигзаг российской политики в отношении Японии. Год назад замминистра иностранных дел России заявлял, что переговоров по «курильскому вопросу» российские власти не ведут и вообще тут обсуждать нечего. Полгода назад Лавров вдруг стал снова утверждать, что Москва готова решать «территориальный спор» на основе Декларации 1956 года, где, дескать, всё указано. Затем уже Путин высказался о своей готовности «к компромиссам» и привёл в пример Китай, в отношениях с которым обстановка «дружбы и сотрудничества» чрезвычайно способствовала российским территориальным уступкам. Как я уже писал, три месяца назад неожиданно выяснилось, что, хотя от передачи Малых Курил на основе Декларации 1956 года российское руководство не отказывается, нужно было бы уточнить её условия. Ну и, наконец, сейчас, если, конечно, принимать нынешние слова г-на Путина за чистую монету, получается, что урегулирование «курильской проблемы» - это длительный и сложный процесс, быстрого завершения которого пока ждать не следует.
Вообще-то подобные зигзаги весьма характерны для нынешней внешней, да и не только внешней, политики России. По его собственным словам, г-н Путин - прагматик, а значит, у него нет долгосрочной стратегии, он просто реагирует на текущие события. На какие же события он отреагировал сейчас?
Разумеется, это можно лишь предполагать, поскольку автор этих строк не вхож ни в дальний, ни в ближний круг г-на Путина. Тут можно сделать несколько различных предположений и, как это часто бывает в политике, все они могут быть отчасти справедливыми, в той или иной степени оказывая влияние на принятие решений.
Первым фактором (причём по времени здесь всё четко совпадает) является грядущая смена администрации в США. Полгода назад резкое улучшение отношений с Японией было для путинского руководства чрезвычайно важно, поскольку означало бы прорыв внешнеполитической изоляции, в которой оказалась Россия. Теперь же, когда с приходом Трампа в Кремле рассчитывают на значительные изменения в российско-американских отношениях, Япония отходит на второй план.
Тем более, что торговля Курилами связана с большими внутриполитическими рисками – и это уже второй фактор, который мог также повлиять на развитие событий. Г-н Путин не случайно несколько раз обмолвился о том, что, дескать, нельзя злоупотреблять доверием россиян, о чём раньше не упоминал нигде и никогда. Не знающие реальной ситуации иностранцы и казённая пропаганда могут сколько угодно твердить о будто бы высочайшей народной поддержке Путина, но, судя по этим высказываниям, сам он всё же имеет представление о своей реальной поддержке и уж точно представляет, какое негативное влияние может оказать на неё продажа Курил.
Итак, чего же ждать от начинающегося визита Путина в Японию? Кажется, (тьфу-тьфу-тьфу!) самого страшного всё же не произойдёт – продажа островов пока что откладывается. Впрочем, торговля суверенитетом с повестки дня не снимается – помощник Путина заявил, что президент и премьер-министр, «возможно», сделают заявление о налаживании совместной хозяйственной деятельности на «четырех островах» Курильской гряды. Если такая деятельность будет осуществляться, как мы помним, на «максимально либеральных условиях», это означает ограничение российского суверенитета на Южных Курилах. Кстати, там вовсе не «четыре острова» - один из этих «островов», называющийся по-японски Хабомаи, на деле представляет собой целый архипелаг, который в России называется «острова Плоские».
В любом случае, даже если прямая продажа островов пока что не состоится, расслабляться не следует, поскольку «совместная хозяйственная деятельность» на Южных Курилах – штука весьма опасная. И дело тут не только в связанном с нею ограничении суверенитета России. Если эта договорённость действительно будет реализована, мы столкнёмся с самой настоящей «ползучей экспансией» Японии, которая будет постепенно утверждаться и создавать себе «пятую колонну» на самих островах.
Это очень скоро может дать свои результаты, тем более, что над островами продолжает висеть дамоклов меч в виде п. 2 статьи 9 Декларации 1956 года о передаче Малых Курил. В сочетании с «ползучей экспансией» это может в любой момент вновь обострить угрозу островам – тем более, что внешняя политика России отличается большой переменчивостью.
Поэтому наша петиция в защиту Курил остаётся по-прежнему актуальной. Напоминаю содержащиеся в ней требования:
1. Не подписывать и не ратифицировать каких-либо документов, связанных с передачей Японии в какой бы то ни было форме любой части территории Курильских островов, в том числе Малой Курильской гряды.
2. Денонсировать п. 2 ст. 9 Совместной Декларации СССР и Японии от 19 октября 1956 г., предусматривающий передачу Японии после заключения мирного договора Малой Курильской гряды («островов Хабомаи и острова Сикотан»).
Как признаёт даже г-н Путин, общественное мнение – это большая сила. Чем больше подписей мы соберём, тем больше шансов, что «территориальная проблема» будет решена раз и навсегда. Россия велика, но лишней земли у нас нет.
| |
