Украинский дневник: попытки урегулирования конфликта на фоне избирательной кампании
Статья первого секретаря ЦК КПСС Сергея Скворцова, опубликованная в финской газете "Кансан аани"
Когда выйдет этот номер газеты, уже, видимо, будет известно, сохранилось ли перемирие между киевскими властями и республиками Новороссии (от слов «Новая Россия») - Донецкой и Луганской. Сейчас это пока неясно.
Два месяца назад, в разгар наступления войск Новороссии, я писал, что, хотя перемирие в принципе неизбежно, на данном этапе оно выгодно в первую очередь киевским властям, а ополченцам республик пока особо ни к чему. Тем не менее, в начале сентября российскому руководству удалось это перемирие «продавить».
Как же это произошло? В предыдущей статье я отмечал, что Запад перестарался с антироссийскими санкциями, и под давлением общественного мнения российскому руководству пришлось на них как-то отреагировать. В число ответных мер вошло и оказание некоторой военной помощи ДНР и ЛНР (до сих пор всё ограничивалось гуманитарной помощью и пропагандистской поддержкой).
По нашим оценкам, речь может идти о 3-4 тысячах добровольцев из числа профессиональных военных и сотне-другой единиц военной техники. Это был один из факторов, вызвавших перелом в ходе военных действий, но далеко не единственный. Боевой дух киевских войск находился на нуле, самые боеспособные соединения были уже разгромлены, самая современная военная техника давно продана за границу, а чудовищное воровство не позволяло нормально снабжать армию.
Так что у киевских войск в любом случае не было никаких шансов. Тем не менее, поддержка со стороны России для ополченцев оказалась весьма кстати.
Но эта поддержка имела и другую сторону - Россия получила возможность на них влиять. Если даже за месяц до этого ДНР и ЛНР, тогда ничем особенно не обязанные российскому руководству, могли позволить себе не прислушиваться к его мнению, то на сей раз Кремль «продавил» перемирие, когда наступающее ополчение было уже в двух шагах от Мариуполя – второго по величине города Новороссии.
О перемирии речь, видимо, шла уже на минской встрече в верхах, состоявшейся в конце августа, но в практическую плоскость этот вопрос перешёл в начале сентября, после звонка Порошенко Путину (видимо, с просьбой о помощи). Именно после него официально и родился «мирный план Путина». Этот план, первым пунктом которого, между прочим, являлось прекращение наступления ополченцев, включал в себя также отвод киевских войск «на расстояние, исключающее возможность обстрела населённых пунктов артиллерией», прекращение огня, обмен пленными, гуманитарные коридоры и даже восстановление инфраструктуры.
Увы, соображения в пользу спасения Порошенко от военного и, возможно, политического поражения, а также избавления России от новой волны западных санкций, видимо, всё же перевесили, и российское руководство не стало настаивать на отводе киевских войск. Возможно, здесь сыграл какую-то роль и общий друг Путина и Порошенко нынешний посол России в Киеве г-н Зурабов.
5 сентября в столице Белоруссии Минске представителями Киева, ДНР и ЛНР, а также вышеупомянутым послом России на Украине был подписан совместный протокол, предусматривавший взаимное прекращение огня, принятие Украиной закона «об особом статусе» «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» (т.е. ДНР и ЛНР), вывод «незаконных вооружённых формирований, военной техники, а также боевиков и наёмников с территории Украины», обмен военнопленными и т.д. – всего 12 пунктов.
Через две недели также в Минске в развитие этого протокола был подписан ещё один, предусматривающий отвод тяжёлого вооружения и военной техники от линии соприкосновения сторон.
Как ко всему этому относиться? Лично у меня основная и едва ли не единственная претензия к этим договорённостям – время их заключения. Даже если для российского руководства было так важно спасти Порошенко, можно было смело подождать с этим несколько дней, когда ополченцы взяли бы под контроль большую часть своей территории. Увы, в результате очередного путинского экспромта получилось то, что получилось - киевские власти до сих пор контролируют две трети территории Донецкой и Луганской республик, на которых, правда, проживает меньшинство населения.
Что же касается условий протокола как такового, то они вполне стандартны для подобных ситуаций. Закон об «особом статусе» Новороссии (украинский парламент уже принял его, и довольно оперативно), предусматривающий сохранение этих самых «отдельных районов» в составе Украины при весьма широкой автономии, носит, как все понимают, чисто декларативный характер. Закон имел единственную функцию - спасти репутацию киевских властей. Представители республик уже заявили, что это, дескать, шаг в правильном направлении, но референдум о статусе уже прошёл, и население проголосовало за отделение от Украины.
Противников ДНР и ЛНР сильно вдохновил пункт о выводе «незаконных вооружённых формирований, военной техники, а также боевиков и наёмников с территории Украины». Однако не кто иной, как Порошенко, в одном из своих «мирных планов» прямо указал на возможность включения военных формирований ополченцев в состав силовых структур Украины. Если киевские власти не хотят потерять лицо, им придётся на это пойти – ведь ничего другого им просто не остаётся.
Ну, будут называть в Киеве ополченцев, допустим, частями Национальной гвардии Украины, и что с того? По большому счёту это ничего не меняет.
В целом перемирие, можно, сказать, замораживает конфликт. При этом Киев избегает военного поражения и пытается избежать политического поражения на предстоящих парламентских выборах, а ДНР и ЛНР получают возможность заниматься мирными делами. Многие высказывают сомнение в жизнеспособности этих республик, но ведь Приднестровье, в десять раз меньшее по населению и территории, благодаря своему промышленному потенциалу уже двадцать с лишним лет живёт отдельно от Молдовы и живёт лучше её. Почему, собственно, не менее промышленно развитые ДНР и ЛНР должна ждать иная судьба?
Несмотря на сообщения об отдельных нарушениях, перемирие в целом пока соблюдается, причём, по данным ОБСЕ, в основном его нарушают как раз киевские войска. Тем не менее, в последние дни поступают сообщения об их концентрации на линии контроля. Высказываются предположения, что после проводимых на Украине 26 октября парламентских выборов киевские войска могут попытаться перейти в наступление.
К этому мы ещё вернёмся, а пока следует сказать несколько слов об этих выборах. После февральского переворота возник вопрос о досрочном избрании и президента Украины, и украинского парламента. Президентские выборы состоялись ещё в июне (о них я уже писал для «Кансан аани»), а теперь дошла очередь и до парламентских.
Избирательная кампания проходила в обстановке националистической истерии, кандидаты, выражающие альтернативные мнения, фактически не имели возможности донести эти мнения до избирателей. Из сил, противостоящих националистическому угару, шансы пройти в парламент есть лишь у Коммунистической партии Украины, подвергающейся угрозам и запугиваниям, а во многих регионах по существу находящейся на полулегальном и даже нелегальном положении. Правившая при Януковиче Партия регионов, которая (правда, больше на словах) занимала пророссийскую позицию, практически распалась и от участия в выборах отказалась.
Тем не менее, несмотря на истерическую антироссийскую пропаганду, в частности, умело воспользовавшуюся серьёзными ошибками российского руководства (чего стоило одно лишь никому не нужное разрешение Совета Федерации на использование российских войск, которое на Украине очень многие расценили как объявление войны), настроения в украинском обществе постепенно меняются. Если верить социологам, сейчас около половины украинских избирателей не поддерживают продолжение войны против Новороссии, которую официальные власти называют «антитеррористической операцией».
На них, видимо, и решил сделать ставку нынешний президент Украины, предстающий в глазах общественности в роли миротворца. Если опять же поверить социологам, его блок лидирует в избирательной кампании и имеет шансы или получить большинство мест в парламенте, или, по крайней мере, стать основой парламентского большинства.
Когда вы будете читать эту статью, о результатах выборов уже будет известно. А вот продолжится ли война против Новороссии, как я уже говорил, пока неясно.
То, что Киев стягивает войска к линии контроля - это факт. Однако в условиях приближающейся зимы оставлять их на неблагоустроенных позициях нельзя – киевские власти не могут сейчас снабдить своих военных даже зимним обмундированием. Нужно или отводить войска на зимние квартиры, или бросать в бой.
Возможность такого наступления объясняют или давлением на Порошенко со стороны крайних националистических сил и даже опасностью импичмента в парламенте, или его желанием путём стремительного захвата, например, части Донецка добиться пересмотра минских соглашений.
Несомненно, в украинской политике решения зачастую зависят не от реального соотношения сил, а от их субъективной оценки действующими лицами. Тем не менее, опасность импичмента пока что чрезвычайно мала – как, впрочем, и возможность военной победы над Новороссией.
По имеющимся сведениям, украинские военные не столько горят жаждой реванша, сколько выясняют виновников своих поражений. Выведенная из строя военная техника восстановлена только в бравурных речах г-на Порошенко. Да, после подписания минских соглашений военные поставки ополчению из России полностью прекращены, добровольцы из числа профессиональных военных выведены, но в целом соотношение сил, сложившееся на момент разгрома киевских сил, не слишком изменилось.
Следует учесть ещё одно, весьма немаловажное обстоятельство. Складывается впечатление, что российское руководство стремится как можно скорее превратить минское перемирие в долгосрочное – по приднестровскому образцу. В своих статьях я недаром неоднократно упоминал подобный вариант – в российских «верхах» о нём говорят уже давно. Для всего мира Приднестровье остаётся частью Молдовы, в то же время являясь совершенно от неё независимым.
Это только в писаниях западных «экспертов», ничего не смыслящих в наших делах, Новороссия является проектом Путина. На самом деле это вовсе не так, и в Кремле стараются побыстрее минимизировать связанные с ней потери – я имею в виду отношения с Западом. Поражение республик чревато для путинского режима колоссальными внутриполитическими потерями, а вот приднестровский вариант для него вполне привычен и приемлем.
Попытку наступления киевских сил в российском руководстве воспримут как нарушение достигнутых договорённостей. А тогда снова откроется закрытый было «военторг» (так в Новороссии называют российские поставки вооружения), вернутся добровольцы-профессионалы и т.д. – в общем, ДНР и ЛНР получат шанс полностью освободить свою территорию.
Но это, собственно, даже не самое страшное для Порошенко. Дело в другом. Даже если он и питал какие-то иллюзии в отношении помощи Запада, то сейчас они должны были бы развеяться. Фактически украинские власти получают сейчас от Запада в основном пропагандистскую поддержку, находясь примерно в том же положении, что и руководство ДНР и ЛНР в начале лета – полное отсутствие военной помощи при небольшом объёме финансовой.
В этих условиях достижение какого-то взаимопонимания с Россией является для украинского руководства весьма важным делом. Однако после предполагаемой попытки «блицкрига» достичь такого взаимопонимания будет весьма затруднительно.
Что ж, буквально через несколько дней станет ясно, является ли г-н Порошенко несерьёзным политическим авантюристом. Если нет, то в начале декабря пройдёт следующий этап переговоров по реализации минских договорённостей (в том числе, как поговаривают, негласных). Предстоит, в частности, решить вопрос с разводом войск и, возможно, с размещением миротворческих сил. Если да – переговоры с киевскими представителями всё равно неизбежны, но они пройдут уже в совершенно других условиях.
25.10.14
Личный блог Сергея Скворцова:
http://www.sb-skvortsov.livejournal.com.
