Медведев и политическая реформа
Заявление первого секретаря ЦК КПСС Сергея Скворцова
Выступая с последним для себя посланием Федеральному собранию, исполняющий обязанности президента России г-н Медведев, которого все уже списали со счетов как "хромую утку", неожиданно преподнёс собравшимся сюрприз, да ещё какой! Вообще-то он уже за несколько дней до этого обмолвился, что, дескать, нынешняя политическая система себя исчерпала, но на его слова не обратили особого внимания, считая, что г-н Путин на "прямой линии" уже всё сказал.
Собственно, Медведев в своём послании затронул разные темы, но я не вижу особой необходимости здесь разбирать, скажем, его высказывания о мифических достижениях России в экономике и социальной сфере. Перейдём сразу к политике.
Надо сказать, что, прежде чем заговорить о политической реформе, докладчик разразился ритуальными угрозами в адрес тех, кто стремится "манипулировать гражданами России, вводить их в заблуждение, разжигать в обществе социальную рознь" (вероятно, к социальной группе "власть" или что-нибудь в этом роде). Но тут же развернулся на 180 градусов, посчитав "хорошим признаком, признаком взросления нашей демократии" (!) то, что "граждане всё активнее высказывают свою позицию и предъявляют законные требования к власти".
Когда же он начал излагать свои инициативы в области политической реформы, в зале воцарилось зловещее молчание. И было отчего - сказав, что "слышит тех, кто говорит о необходимости перемен, и понимает их", Медведев предложил такие меры, которые, в случае их осуществления, быстро привели бы к разрушению "вертикали власти" и "суверенной демократии".
Судите сами. Медведев предложил (и заверил, что направит в Госдуму соответствующие законопроекты) вернуть прямые выборы губернаторов (о путинском "фильтре" не было сказано ни слова), отменить сбор подписей для участия в выборах в Государственную Думу и в региональные законодательные органы, упростить регистрацию политических партий (для чего потребуется заявление от 500 человек - для сравнения: в маленькой Финляндии для этого нужно несколько тысяч подписей), вернуть выборы в Госдуму по одномандатным округам, резко сократить количество подписей, необходимых для выдвижения кандидатом в президенты, расширить представительство политических партий в избирательных комиссиях и т.д. Что уж там какие-то путинские веб-камеры и обещания подумать о реформах! К этому следует добавить прозвучавшее в другом разделе предложение создать общественное телевидение (чему, кстати, до сих пор сопротивлялся именно г-н Путин).
Принятие этих мер не только возвращает Россию в допутинский период, но и значительно расширяет уже существовавшие тогда политические свободы. Разумеется, на федеральные каналы реальную оппозицию всё равно не выпустят и никакое общественное телевидение общую ситуацию здесь не изменит. Разумеется, закон - это одно, а практика может быть совсем другой. И тем не менее, думаю, что реальные изменения к лучшему всё же произойдут - просто потому, что ещё одна значительная часть "элиты" воспримет принятие подобных законов как признак ослабления власти и примется искать какую-то другую опору.
Собственно, это уже происходит. Очередное проявление подобного явления - результаты голосования по выборам председателя Государственной Думы. За представителя КПРФ проголосовали не только все депутаты от оппозиции (о чём была предварительная договорённость), но и 4 депутата от "Единой России". И это только начало. Так что когда говорят, что в случае избрания президентом, скажем, того же Зюганова ему придётся иметь дело с враждебным большинством в Госдуме, это явная ошибка.
Можно с уверенностью сказать, что в случае принятия медведевских предложений "Единая Россия" довольно скоро утратит свою монополию на власть - ведь к реальной политической конкуренции она совершенно не приспособлена. Но зачем же тогда подобные политические реформы понадобились возглавлявшему список этой партии Медведеву или её лидеру Путину?
Все комментаторы в один голос уверяют, что власть таким вот образом реагирует на массовые протесты. И это действительно так - собственно, Медведев прямо об этом сказал. В своём докладе он, в сущности, пообещал удовлетворить часть требований, выдвинутых на митинге 10 декабря, а в некоторых отношениях пошёл даже дальше. Вроде бы логично и то, что медведевские инициативы прозвучали за два дня до очередного массового митинга - это даёт властям возможность несколько сбить накал страстей.
Тем не менее, масштаб обещанных реформ как минимум удивляет, если сопоставить его с той непосредственной угрозой, которую представляют для режима нынешние протестные выступления. Штурмовать Кремль никто особо не стремится, к бессрочным акциям пока никто не призывает, нынешняя волна протеста если не пошла на спад, то, по крайней мере, маловероятно, чтобы она поднялась ещё выше. Конечно, массовые протесты наверняка сильно испугали нынешние власти, но вряд ли настолько, что они уже готовы пойти на самоликвидацию выстроенного ими режима "суверенной демократии".
А ведь данные Медведевым обещания взять назад будет очень трудно, и если кто-то рассчитывает, что новый порядок проведения выборов будет испробован лишь через пять-шесть лет, то он сильно ошибается - предложения Медведева серьёзно усиливают делигитимацию нынешних выборов, как уже прошедших, так и предстоящих в марте. С неизбежным ухудшением экономической ситуации требования досрочных выборов будут только усиливаться (собственно, сегодня Совет по правам человека при президенте РФ уже фактически призвал к досрочным парламентским выборам, а также к отставке Чурова).
Если исключить вариант того, что власти вообще не понимают, что происходит (конечно, в принципе возможно и такое), и в отчаянии готовы обещать всё, что угодно, лишь бы сбить волну протеста, то похоже, что Кремль, понимая, что режим в нынешнем виде надолго сохранить не удастся, пытается перетянуть протестующих на свою сторону. Не зря же г-н Сурков уже назвал их "лучшей частью общества"! Видимо, купившись на высказывания "экспертов", считающих нынешние митинги "бунтом сытых", протестом людей, у которых есть всё, кроме политических свобод и т.д., кое-кто в Кремле посчитал протестующих социально близкими, своими потенциальными сторонниками.
Но даже если бы это было так (а это далеко не так), к Путину подобная публика уже не пойдёт. Более того, разговоры про демократические свободы и т.д. могут ему даже повредить в среде его собственных сторонников, для которых демократия вообще является бранным словом. Никакие серьёзные политические реформы Путину совершенно не нужны. Довольно часто в прессе можно встретить высказывания в том духе, что Путин якобы великий политик, на голову превосходящий всех остальных, но в действительности дело обстоит совсем по-другому - в обстановке реальной политической борьбы он выглядит весьма бледно, что ещё раз показала последняя "прямая линия".
Таким образом, в Кремле затеяли рискованную игру, пытаясь за счёт маневрирования и уступок, причём уже не символических, удержать и расширить свою социальную базу. При этом события развиваются весьма быстро - ведь еще неделю назад о реальных уступках не было и речи. Может быть и так, что г-н Медведев, наглядно убедившись в том, что Путин вовсе не является "национальным лидером", решил начать (возобновить) самостоятельную игру. Лично я не верю в то, что он сможет вернуть утраченных сторонников и приобрести новых, но теоретически это возможно. В любом случае системный кризис, наступление которого мы предсказывали ещё несколько лет назад, перешёл в открытую фазу, трещины на фасаде правящего режима быстро углубляются.
