Газовый конфликт с Украиной - 2
Заявление первого секретаря ЦК КПСС Сергея Скворцова
Читатели, наверно, сразу поняли, почему заглавие нынешней статьи очень похоже на название какого-нибудь голливудского блокбастера. Это зимой мы все стали свидетелями уже второго действия поставленного правителями России и Украины бездарного спектакля на коммерческо-политическую тему - драмы с элементами фарса. Многое было до боли знакомо - перекрытый в первый день нового года газовый вентиль, "несанкционированный отбор", предложенная Москвой нереальная цена на газ.
Тем не менее, разница всё же есть, и немалая. Прежде всего, на этот раз Украина неплохо подготовилась к конфликту, создав в подземных хранилищах стратегический запас в половину годичного импорта российского газа. В принципе украинские власти могли бы торговаться с Россией едва ли не до следующего года, тем более, что из-за кризиса промышленное потребление газа на Украине сильно упало - многие предприятия еще до января фактически остановились. Без издержек, конечно, не обошлось - в некоторых регионах все же наблюдались ограничения подачи газа, что связано с особенностями украинской газотранспортной системы. Дело в том, что подземные хранилища строились (в советское время) на Украине вовсе не для того, чтобы снабжать из них собственно украинских потребителей, а для того, чтобы в случае каких-либо перебоев гарантировать экспортные поставки в Европу. Соответственно их выходной мощности недостаточно для покрытия всех текущих потребностей Украины, да и строились они в западной части республики, у тогдашней государственной границы СССР, а снабжение восточной части осуществлялось из магистральных газопроводов, которые и перекрыл Путин. Именно с этим было связано загадочное нежелание украинских газовиков пускать газ в Европу через свою северную станцию - они хотели пустить его в восточные регионы, а европейцам отправить газ из хранилищ.
Другой особенностью стала интернационализация конфликта. Хотя в прошлый раз украинские власти тоже вели "несанкционированный отбор" газа, до полного отключения европейских потребителей, тем более в необычайно холодную зиму, дело все-таки не дошло. Поскольку жизненной необходимости в российском газе для Украины сейчас не было, ясно, что украинский президент принял чисто политическое решение, желая столкнуть Россию с ЕС, что у него отчасти и получилось.
Наконец, есть еще одна особенность. Если виновником первой "газовой войны" был преследовавший чисто коммерческие интересы г-н Путин, то на сей раз основную ответственность за развязывание конфликта несёт уже г-н Ющенко. А вот какие интересы он отстаивал - коммерческие или узкополитические, наверняка сказать трудно. Вполне возможно, что и те, и другие.
Результатом первой "газовой войны" три года назад стала очень странная схема поставок газа на Украину. Этим почему-то занималось российско-украинское предприятие "RosUkrEnergo" (название пишется именно так, латиницей, поскольку оно зарегистрировано... в Швейцарии), закупавшее газ в России и в Средней Азии и перепродававшее его "Нафтогазу" Украины. Схема явно коррупционная, причём с украинской стороны совладельцами предприятия являлись, как утверждают враги г-на Ющенко, его "друзья" (в коммерческом смысле). Когда осенью прошлого года Юлия Тимошенко вела переговоры с Путиным, она договорилась об отмене этой схемы, что для "друзей Ющенко" было, конечно, неприемлемо. Тем не менее, нельзя сбрасывать со счетов и возможное желание Ющенко сорвать договорённость с Россией просто потому, что его достигла именно Тимошенко, а может, и его стремление "открыть глаза на происки клятых москалей" и своим согражданам, и Европе.
Как же практически г-н Ющенко спровоцировал очередной газовый конфликт? Пока еще не всё стало достоянием гласности, но вполне правдоподобными выглядят утверждения о том, что именно Ющенко дал указание Нацбанку Украины не переводить плату за уже полученный газ, или что именно он дал указание украинскому "Нафтогазу" покинуть стол переговоров. В результате, как свидетельствуют источники, близкие к российскому правительству, Путин "пошёл на принцип" и приказал закрутить вентиль.
И хотя, как я уже написал, основную ответственность за "газовую войну" несёт г-н Ющенко, но и российскую власть нельзя назвать белой и пушистой. Зачем, собственно, летом-осенью Украине позволили накопить стратегический запас? Чтобы укрепить её позиции при срыве поставок? Другого ответа вроде бы не просматривается. И почему российская сторона так упорствовала на декабрьских переговорах, непоколебимо настаивая на 250 долларах вместо тех 235, которые предлагала Украина? Ведь, с учётом уже понесённых Газпромом убытков, по заключённому с такой помпой новому соглашению Путина с Тимошенко газовая монополия получит с Украины практически столько же, сколько она получила бы, приняв декабрьское предложение "Нафтогаза". Дело в том, что в декабре предполагалось заключить соглашение с фиксированной ценой, а теперь цена газа для Украины привязывается к цене на нефть (с отставанием на девять месяцев) минус 20-процентная скидка. Поскольку цена на нефть сильно упала, к концу года Украина будет платить за газ порядка 150 долларов за 1000 кубометров. Может, и в России кто-то хотел наступления открытого конфликта?
Так или иначе, кроме Тимошенко, в очередной раз ставшей "спасительницей отечества", и Путина, ненадолго поддержавшего свой стремительно падающий рейтинг (Ющенко уже ничего не поможет), от газового конфликта проиграли все. Проиграли замерзшие европейские потребители (например, в Болгарии пришлось закрыть даже школы, которые было нечем отапливать), ухудшились отношения между братскими народами, русским и украинским, наконец, пострадали государственные интересы и России, и Украины. И если на Украину в Европе и так уже махнули рукой, то России "вторая газовая" ещё аукнется. Несмотря на все пиар-акции российских властей, ЕС считает, что Россия несёт по меньшей мере равную ответственность за срыв поставок в Европу. "Газпром" теряет репутацию надежного поставщика и будущие экспортные контракты (правда, из-за снижения объёмов добычи их и так было бы трудно выполнить). Судя по многочисленным заявлениям и комментариям европейских лидеров, Европа постарается сократить зависимость от российского газа и пересмотрит объемы будущего импорта.
В целом нынешний газовый конфликт в очередной раз показал, что на постсоветском пространстве и контракты, и договорённости зачастую стоят не больше тех клочков бумаги, на которых они написаны. Что же касается наших лидеров, то многие из них вообще не в состоянии проводить какую-то последовательную политику, а руководствуются лишь своими личными пристрастиями или даже симпатиями и антипатиями. Тем не менее, такое состояние не может длиться вечно - кризис всё расставит по своим местам.
